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为了彻底解决农民工特别是建筑行业农民工工资拖欠问题，巩固清偿工作所取得的阶段性成果，防止农民工工资拖欠问题的反弹，建议采取以下措施：
1、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。一是施工企业在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。二是劳动和社会保障行政主管部门及时将工资保障金存入指定银行，专户存储，专款专用。三是施工企业招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。四是施工企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资，施工工程期限小于一个月的或者双方约定支付工资期限低于一个月的，另其约定。五是在工程建设期间及工程竣工后60日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政主管部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。
2、严格规范新建项目的审批手续。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。
3、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。
4、建立日常工作机制和监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。
5、建立欠薪应急周转金制度。其主要由政府财政出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前,浙江省嘉兴、温州已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱,在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下,有效地保证农民工群体临时性的生活救济。
6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，有关部门应设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向政府反映。
7、国家应继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监管力度，抑制不合理的投资行为发生，以切实防止新的拖欠现象发生。】
用人单位拖欠劳动者的工资，劳动者不需要向政府写信，劳动者应当依法到用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，维护合法权益。
申请劳动仲裁需要准备的材料及程序：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
（一）向劳动争议仲裁委员会递交《劳动争议仲裁申请书》一式两份，内容包括：
1、劳动者的姓名、性别、出生年月、民族、住址、联系电话。
2、用人单位的名称、单位地址、法定代表人姓名、职务。
3、仲裁请求和所根据的事实、理由。
4、证据和证据来源、证人姓名和住所。
（二）递交《劳动争议仲裁申请书》的同时，向劳动仲裁委员会递交下列材料：
2、劳动关系相关证明；其它证明材料。
3、申请人系用人单位的，交企业法人营业执照复印件；法定代表人身份证明；
4、有委托代理人的，提交授权委托书。委托代理人系律师的提交律师事务所公函；代理人系公民的，提交代理人身份证复印件。-
（一）递交劳动仲裁申请书及相关证据；-
（二）申请书符合要求的，仲裁委员会自收到申请书之日起5日内做出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，自做出决定之日起5日内将申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，说明理由，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。-
（三）被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当在指定期限内提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。-
（四）劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。仲裁庭在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。-
（五）当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤回申请处理，对被申请人可以缺席裁决。-
（六）仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议，并将协议内容制作调解书，调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。-
（七）仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经批准可以延期，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。-
（八）仲裁庭做出裁决前，申请人撤回仲裁申请的，仲裁庭经审查后，认为其撤回申请成立的，向双方当事人发出《准予撤回申请决定书》；但被申请人提出反申请的，不影响反申请的审理。
投诉人：姓名与身份证一致性别身份证号必须填全，联系电话必须真实、有效，通讯地址必须详细、真实、有效，邮编
被投诉人：名称(姓名)必须全称，住所主要生产、经营地址，主要负责人姓名、性别、联系电话、邮编
一、依法支付年月-年月被拖欠的工资、被克扣工资、延长工作时间工资、最低工资差额元。
二、依法办理年月-年月社会保险参保手续。
四、依法退还押金元、扣押的证书、强迫集资入股元。
五、依法办理档案转移、社会保险关系转移手续。
事实与理由：(常见内容填写提示)
我于年月进入该单位，在部门(岗位)从事工作，是否签订劳动合同，是否参加社会保险，每月工资元。(以下根据请求事项写明有关事实经过)
1.单位何时、以何理由拒绝签订劳动合同或扣押劳动合同。
2.单位何时、以何理由收取押金元，扣押什么证书，以何种形式集资入股元，是否开具收据。
3.单位以何理由拒绝办理社会保险，是否要求过提供办理保险的材料。
4.单位何时、以什么理由扣减或拖欠工资元，是否开具扣工资的书面决定，是否开具欠工资的欠条。
5.单位工作时间、班次如何安排，如何考勤在什么时间加班、加点，累计小时，是否或如何支付加班工资的，自己计算单位还应补发加班工资元。
6.单位何时、以何理由终止、解除劳动合同或劳动关系，是否出具了书面决定，什么原因不办理档案和社会保险关系转移手续。
(1)、劳动保障监察机构对投诉人无法定保密义务，投诉人坚持要求保密，则视为举报处理。
(2)、投诉人所填联系电话、通讯地址必须真实有效，否则由其本人承担有关内容不能通知到的法律后果。
被诉人：xxxxxx公司，法定代表人：xxx，xxx有限责任公司董事长。
申请事由：我是2009年10月26日被xxx有限责任公司录用为员工(经双方协商约定试用期间工资为3000元，2010年1月转正后工资为3500元)，但工资一直不按时发放，2010年8月底公司领导通知我在家休息(因公司经济效益不太好)，公司会及时将欠的工资发放给我，并随时等公司通知上班，在休息期间，公司也没有发最低生活保障费和缴纳养老保险等，可至今拖欠的工资也没有发放，工资一托再托，也没有通知我去上班，对此，我于2011年xx月xx日提出了辞职。根据《劳动合同法》第38、46、47条等相关条款的规定：现申请xxxx有限责任公司给予我以下工资补发和经济补偿：
一、补发拖欠201x年1x月至20xx年7月底的工资和200xx年xx月份欠xx00元的工资，共计：xxx0元(其中2xxx年是xx000元、2010年1月至7月是xxx元)；
三、养老保险金是：xx元(20xx年度是xx月至1xx月是xxx.5元、xx年x月至x月是xxx.5元)。
第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
第九十二条用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。
拖欠农民工工资热线电话有12333、12351、12348。
12333（劳动保障客服电话）、12351（工会维权电话）和12348（法律服务热线）。两个维权渠道：一是当地劳动局；二是国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开通了全国根治欠薪线索反映平台，可在微信当中搜索国务院客户端小程序，来反映欠薪线索。
1、向当地劳动执法部门投诉举报。工资被拖欠时，劳动者可以向各地劳动执法部门举报。
2、申请劳动仲裁。如果工资被拖欠了，可以到各地的劳动争议仲裁机构去申请仲裁。需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限制。
3、去人民法院起诉。很多人都认为去起诉要花很多钱，其实并不然，劳动争议诉讼费每件也只有几元钱。如果请不起律师，还可以申请法律援助。因此大家不妨放心大胆地运用法律的武器，借助政府、法律的帮助，获得应得的报酬。
